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“舌尖安全”高于天——看我区如何创新农产品质量监管工作
发布时间:2018年09月12日  来源:广西日报

    桂林红豆网—广西日报讯(记者 陈 静 通讯员 贺亮军)2018年中央一号文件明确提出,要“实施食品安全战略,完善农产品质量和食品安全标准体系,加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设,健全农产品质量和食品安全监管体制,重点提高基层监管能力。”

    “舌尖安全”高于天。我区农业部门按照高质量发展的要求,坚持“产”“管”并举,力促我区农产品向优质高效绿色迈进。

    今年7月,全国人大常委会副委员长吉炳轩率队来桂开展农产品质量安全法执法检查和动物防疫法执法调研时说,近年来,广西农业绿色发展意识、农产品质量安全意识、农产品质量监管意识强,措施有力有效。

    A  农产品皆有标准

    保障农产品质量安全生产,标准化是关键。2013年,我区成立农业标准化工作领导小组,广西农业种植业、水产业、畜牧业标准化技术委员会随后成立,《广西农业标准化工作规范》《“三品一标”工作指南》等文件相继出台,为推进农业标准化工作提供了体制机制保障。

    目前,广西累计制定农业标准964项,其中种植业563项、养殖业401项,初步形成覆盖农业主导产业和部分特色农产品的农业标准体系。全区获得“三品一标”认证的企业有661家,产品总数达1263个;创建了陆川猪、北流凉亭鸡、隆安香蕉、横县茉莉花等140个国家级、82个自治区级农业标准化示范项目。

    为了给农产品质量安全做出标准范,我区在17个县实施整县制推进粮食绿色高产高效创建活动;开展“三园两场”建设,累计创建园艺作物标准园382个、畜禽标准化示范场409家、水产健康养殖示范场223家;突出打造现代特色农业示范区,全区已累计启动创建各类现代特色农业示范区(园)2206个,其中国家级现代农业产业园3个、国家田园综合体1个。

    为有效防止畜禽养殖污染,我区在全区范围内划定畜禽养殖禁养区3317个,面积7190平方公里。

    土壤是大部分污染物的最终受体,因土壤污染影响农产品质量事件时有发生。目前我区累积实施耕地质量保护和提升面积2619.58万亩;实施化肥农药使用量零增长行动,2017年全区化学农药使用量比2014年下降18.96%,高毒农药使用比例从60%降至3%,2006年以来累计减少不合理施肥108.5万吨。

    B  生产过程可追溯

    “欢迎致电广西12316三农热线。人工服务请按1,自动语音服务请按2,农资打假投诉专题服务请按3。”9月5日,记者拨打12316热线,电话顺利接通,语音提示简洁明了。

    为维护农资市场秩序,我区积极开展农资打假专项治理行动、利剑行动、红盾护农行动等集中整治行动。畅通农资打假投诉举报渠道,发挥“12316”农资打假投诉热线作用,从生产源头、流通渠道和消费终端3个方面大力整治,加强全链条监管。2017年,全区整顿市场9519个(次),受理举报投诉案件164起,挽回经济损失903.17万元。

    产地准出和市场准入如何更好衔接?我区制定印发了《关于加强食用农产品产地准出与市场准入衔接工作的意见》,明确产地准出和市场准入的要求及目标,健全食用农产品合格证管理制度。全区动物及动物产品检疫、生猪产地申报受理率、生猪定点屠宰检疫率、生猪定点屠宰厂(场)检疫监管率均达100%。

    “大家在购买农产品时,可以扫描二维码了解农产品生产过程管控情况以及生产企业的基本信息,放心消费、明白消费。”在采访中,自治区农业厅安监处工作人员向记者示范了如何扫码了解农产品的“身世”。

    “我们建立了‘用数据说话、用数据管理、用数据决策’的农产品质量安全追溯管理系统。该系统涵盖农资打假、质量追溯、检验检测、风险监测、数据报送等功能,以进一步强化农产品质量安全信息化管理手段,全面提升信息化监管能力。”自治区农业厅负责人说。

    自2013年广西农产品(种植业)质量安全追溯管理平台建立以来,全区共有300多家“三品一标”企业(合作社)试点推行农产品质量安全追溯管理;全区90%以上兽药经营企业安装使用兽药GSP管理系统,约2000家养殖企业联网使用广西养殖环节动态监管系统,已有36家无公害养殖企业开展产品挂标上市试点工作。

    C  监督检查不放松

    农产品质量安全监督检查一刻都不能松懈。我区组织开展食用农产品农药残留风险监测,每年定量检测蔬菜水果样品任务1.2万个以上,检测参数由2010年以前的20多个增加到目前的40个;全区县级检测站每年快速检测蔬菜水果样品16万个以上,乡镇检测室每年检测样品100万个以上,定量与定性监测平均合格率达99%以上;此外,对草莓、番茄等特色产业及高风险品种开展专项监测。2006年以来,全区共抽检畜牧产品15.14多万批、水产品2.32多万批,合格率均达99%以上。

    此外,我区相继建立了农产品质量安全部门联席会商、信息通报、案件移送、涉案产品处置等协作机制,相关成员单位互通和共享监测结果,共同会商风险隐患。通过推进信息公开,督促生产经营主体落实诚信责任,目前在质量安全创建县已建立农资和农产品生产经营主体信用档案共计7622家。

    树立发现问题是业绩、解决问题是功绩的导向,引导和鼓励监管干部积极查找安全隐患,将农产品质量安全监督抽查查办案件作为2018年设区市绩效考评的加分项,每查处一个案件予以加分。2017年,广西组织开展了监督抽查工作,成为农业农村部通报表扬的3个省区之一。来宾市忻城县查处吴某才等人违法销售无证肥料产品案入选农业农村部农资打假十大典型案件,获通报表扬。
 

编辑:徐水泉  作者:陈 静 贺亮军